习近平分别向孟加拉国总统 尼泊尔总统致慰问电
他认为，计划和市场是经济手段，是资源配置方式。
然而，在危机之前，经济过热的典型症状（特别是高于趋势水平的经济增长和通胀）在英国或者美国都没有出现。简单来说，世界经济产生的储蓄，要多于企业希望借贷的量，即使利率非常低。
萨默斯并不是第一个看出所谓"长期停滞"可能性的人：危机爆发以来，思虑周全的分析师们就担忧日本"失去的十年"在其他地方上演。这个问题的一个（临时）解决方案就是，吸引穷人在超出承担能力的基础上借债，以维持支出。他最痛恨的就是"奖金文化"，这种文化鼓励管理层通过回购来操纵股价，而不去增加生产性投资上海自由贸易区规定要具有可复制性。中国的城市的特点，是每一个城市拥有一个行政级别，而行政级别的高低又决定这个城市所能取得的各方面的资源。
随着中央政府所能提供的公共服务范围的扩展，公民权也会不断到位。尽管中央政府也要求国有银行为中小企业提供服务，但因为不符合经济逻辑，中小银行得不到所需要的服务，微型银行更不用说了。限于篇幅，本文不可能讨论政府花钱规矩的所有细节，只能阐述约束政府财政支出的基本原则，而且主要讨论预算资金管理权限方面的制度性约束原则，不涉及预算编制方面的技术性约束原则。
至于行政事业或司法收费，是政府向特殊人群提供专门服务收取的费用，应以弥补成本为原则收取。在基本层面上，分权制衡的原则要求将政府支出的决定权、执行权和监督权分开。定稿于2013/5/24 进入专题： 政府财政 。就政府行动范围的适当性来说，现行预算法及其二审稿并未涉及。
现代国家在财政透明度方面都有很详细明确的法律规定和具体措施。资本预算支出属于长期性的跨代支出，用长期公债来偿付，符合代际公平
宏观税负高低的合理性，要和财政支出的合理性相联系。这就是所谓税收的法定原则。而经常预算支出的收入来源只能是税收，即由当代人民负担。我们不妨首先从实然和应然两个角度来列举若干最基本的问题：政府钱袋子的若干事实判断问题。
预算独立原则要求不同类型预算之间的边界必须在法律上明确规定，否则就会出现混账，从而使不同性质的预算收支的区分失去意义，立法机关对政府预算的控制就会无效。从这个最基本的道理来看，要确定适当的政府财政规模，就要确定适当的政府规模，最根本的就是要界定政府活动的适当范围和边界。现代国家在财政透明度方面都有很详细明确的法律规定和具体措施。这实际上把应该属于人大把关的三大块重要的预算收支的范围决定权完全给了行政部门，从而是这个原则事实上被架空。
公共罚没，应以纠正违法违规行为并促进合规遵从为原则。按照世界各国的普遍做法，所有政府的资金都必须纳入预算，而且要统一起来。
遗憾的是，在现行预算法及其修订审稿并没有关于约束政府如何取得收入的法律规范。预算法应该根据上述原则对政府通过不同渠道取得的不同收入形式划定合法与非法的界限，并且对于违法行为制定惩戒措施。
世界各国预算大都采用复式制。资本预算支出主要用于对公共企业和公共基础工程项目的投资、战略物资储备、政府贷款以及债务偿还，其收入来源主要是政府的经营性资产收益、经常预算盈余和长期公债。财政盈余还是赤字，代表了政府的理财水平。并且根据适当的分工划分不同层级或者不同地区政府的职责范围，以满足不同群体公众的公共需求。就政府行动范围的适当性来说，现行预算法及其二审稿并未涉及。然而，由于政府收支在受益期间上的长短不同，因此在预算管理上应该将短期的经常性收支和长期的资本性收支区别开来，从而使经常性预算收支保持严格的年度平衡，而资本性收支在较长的时期内保持平衡，运行年度赤字的存在。
这很容易使这项原则无法得到落实。政府预算必须全面反映政府收支的方方面面，这是最基本要求。
公共预算必须坚持收支平衡原则。关于政府钱袋子的若干基本问题政府的钱袋子是对政府财政的形象比喻。
我国现行预算法及其二审稿对于财政信息的公开透明问题，并没有给予足够的重视。但是，在我国长期以来，只有一般公共预算资金纳入预算管理，其余公共资金都在预算外管理，脱离人民代表大会的监控。
收支平衡是约束政府支出规模的基本原则。对于调控性收入应该全部纳入一般公共预算资金管理。预算法应该明确复式预算编制的基本原则。限于篇幅，本文不可能讨论政府花钱规矩的所有细节，只能阐述约束政府财政支出的基本原则，而且主要讨论预算资金管理权限方面的制度性约束原则，不涉及预算编制方面的技术性约束原则。
在具体层面上，分权制衡原则要求预算编制权、预算审批权、预算执行权、国库支付权、预算监督权等相互制衡。一般地说，财政盈余表示政府不需要这么多资金，财政赤字说明政府的收入不能满足支出需要，因此，无论财政盈余还是赤字，都不是良好的财政状况。
如果政府做了该做的事并得到了公众的充分肯定，那么看起来很高的税负其实也是合适的。没有复式预算制度的约束，就会出现当代人侵害下代人利益，纵容注重眼前利益的短视倾向。
按照所形成的支出的受益范围大小可以分为普遍性收入（面向公共支出的全体受益人所取得的收入，例如一般性税收、国有资产投资经营收入等）、特定群体性收入（面向支出的特定部分受益人所取得的收入，例如政府专项基金）和个体性收入（面向个别受益者取得的收入，例如行政事业收费等）。如果政府做了不该做的事，或者政府虽然做了该做的事但并没有做好，那么看起来很低的税负其实也是高的。
预算法二审稿将国库支付权由人民银行经理改为由财政部负责，就违背了预算分权原则。但是，大部分学者认为，我国的宏观税负已经达到比较高的水平，应该采取措施降低税负。事实上，理想的宏观税负高低并没有一个绝对的、一成不变的比例。关于政府财政支出的规矩问题政府如何花钱的问题，需要公众特别关注。
政府的钱袋子只要未被纳入各级人民代表大会监控范围，就仍然是脱离预算管理的帐外资金。如果公众对政府预算收支信息不了解，就无法真正实施对政府预算的监督。
我国财政透明度建设任重道远，需要大力推进。公共资源经营收入，包括公共资源的租赁、转让收入，应该以市场价值为原则收取。
财政腐败是在财政收支领域所发生的滥收滥支问题，表现为在收入领域的巧取豪夺和支出领域的贪污浪费，其实在是违背正义的化私为公和化公为私，在侵害私人正当利益的同时损害合法的公共利益。概要地说，公共资金从性质上可以分为三种：一是用于提供公共产品和服务所使用的资金。
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